新國標公布在即，包裝飲用水市場格局料改寫

 

　　近年來，由于國內(nèi)水污染嚴重及消費者健康意識增強，加之包裝飲用水使用便捷，國內(nèi)對包裝飲用水需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中國飲料工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年包裝飲用水已占到國內(nèi)飲料總產(chǎn)量的45%左右，接近半壁江山。

　　但目前市場上銷售的包裝飲用水標準各不相同，消費者如霧里看花。新快報記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，國家衛(wèi)計委辦公廳近期公布的《食品安全國家標準 包裝飲用水》（征求意見稿）已著手開始新國標的修訂。業(yè)內(nèi)專家表示，若該征求意見稿最終通過，我國包裝水市場將不會再出現(xiàn)礦物質(zhì)水、純凈水、礦泉水等多種水格局現(xiàn)象，包裝水市場將面臨洗牌，重新整合。

 

　　新國標制定情況有望近期發(fā)布

 

　　中國國家食品安全風險評估中心有關(guān)負責人近日公開表示，國家衛(wèi)生計生委正在加緊對包裝飲用水標準進行清理，將整合公布新的包裝飲用水食品安全國家標準。對此，廣東省瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會會長羅坦對新快報記者表示，“有消息說六月二十幾號可能就會發(fā)布相關(guān)情況，先耐心等待幾天看看”。據(jù)介紹，6月25日相關(guān)部門將組織顧問咨詢單位召開工作會議，到時可能會對新國標的制定進展與具體內(nèi)容進行公布。

 

　　據(jù)了解，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委制定公布的《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》和《食品標準清理工作方案》，包括包裝飲用水標準在內(nèi)的近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準的清理工作已全面啟動，預(yù)計將于2015年底前完成現(xiàn)行食品標準整合工作。

 

　　目前，中國包裝飲用水的國家標準有4項，分別是：《飲用天然礦泉水》（GB8537-2008），規(guī)定飲用天然礦泉水的質(zhì)量和衛(wèi)生要求；《瓶裝飲用純凈水》（GB17323-1998），規(guī)定瓶裝飲用純凈水的質(zhì)量要求；《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》（GB17324-2003），規(guī)定瓶（桶）裝飲用純凈水的衛(wèi)生要求；《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標準》（GB19298-2003），規(guī)定除瓶（桶）裝飲用純凈水之外的其他包裝飲用水的衛(wèi)生要求。除了國標外，一些地方也出臺了地方標準，一些企業(yè)同時使用企業(yè)標準生產(chǎn)，不同標準間出現(xiàn)了一些空白和交叉。

 

　　據(jù)介紹，本次國家衛(wèi)計委公布的《食品安全國家標準 包裝飲用水》征求意見稿（簡稱征求意見稿）適用于除了飲用天然礦泉水之外的所有能夠直接飲用的“包裝飲用水”，把瓶（桶）裝水的產(chǎn)品標準和衛(wèi)生標準進行了合并。此外，在標準的術(shù)語中，厘清了包裝飲用水、飲用純凈水、自然來源飲用水、其他飲用水的定義。

 

　　有媒體報道稱，《食品安全國家標準 包裝飲用水》（征求意見稿）早在兩年前就低調(diào)征求過行業(yè)意見。羅坦表示，由于目前包裝水種類較多，國標最終如何制訂現(xiàn)在還不好說，在正式公布前仍然存在變數(shù)。

 

　　“pH值”、“菌落總數(shù)”遭剔除

 

　　在包裝飲用水市場上，一直以來，許多品牌飲用水都強調(diào)“弱堿性”，將水的pH值標注于產(chǎn)品醒目位置：“pH值呈天然弱堿性”“pH值為7.25-7.8”“pH7.00-8.30,不含人工加入二氧化碳”……pH值已成為包裝飲用水的一個重要賣點。這些標注pH值呈弱堿性的飲用水，大多宣稱能夠幫助平衡體液酸堿度，中和、清除體內(nèi)酸性物質(zhì)，價格往往要比普通飲用水高出一倍到數(shù)倍。

 

　　在包裝飲用水新國標意見稿中，提出了“刪除原純凈水pH值”，原因是“世界衛(wèi)生組織未提出pH值基于健康的限值，這類指標對消費者健康無直接影響”。

 

　　廣東瓶裝水行業(yè)協(xié)會原秘書長、高級工程師馬幼騏對記者解釋稱，pH值是飲用水水質(zhì)綜合指標，對于瓶裝水來說，是表征礦物質(zhì)含量的一個指標。飲用水中的礦物元素對長期飲用的人群是不可或缺的，但在我國的生活飲用水衛(wèi)生標準已設(shè)定了pH6.5-8.5的要求。因此，pH值不在包裝飲用水安全標準中設(shè)定是可以的。

 

　　而對于“菌落總數(shù)”指標，新國標征求意見稿中也進行了刪除。意見稿指出，國際瓶裝水協(xié)會、美國及日本均未對包裝飲用水菌落總數(shù)提出要求。“防止過度殺菌導(dǎo)致溴酸鹽超標；控制菌落總數(shù)指標應(yīng)采用GMP（優(yōu)良制造標準）；與GB8537-2008飲用天然礦泉水標準保持一致，所以刪除菌落總數(shù)指標。”

 

　　市場分析人士認為，若該征求意見稿最終獲通過，市面上飲用水以pH值為賣點的現(xiàn)象很可能發(fā)生變化。中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院食品行業(yè)研究員陳天宇表示，此次國家對飲用水相關(guān)指標進行修改和整合，對于規(guī)范飲用水行業(yè)將起到積極作用，國內(nèi)包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將更加規(guī)范。涉及到的部分產(chǎn)品將更名，產(chǎn)品的菌落總數(shù)指標及pH值將會有所變動。

 

　　“礦物質(zhì)水”或成歷史

 

　　而新國標征求意見稿中叫停“飲用礦物質(zhì)水”的提法則是備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的一大焦點。征求意見稿中提到，“‘礦物質(zhì)水’名稱易使消費者誤認為該產(chǎn)品具有補充礦物質(zhì)的營養(yǎng)功能，引起消費者的誤解。因此，新標準發(fā)布實施后，不得再使用飲用礦物質(zhì)水名稱。”業(yè)內(nèi)認為，若該征求意見稿最終通過，將在一定程度上改變市場上飲用水格局。

 

　　目前，市場上暢銷的礦物質(zhì)水主要為可口可樂旗下的冰露、康師傅以及屈臣氏三款產(chǎn)品。三者的礦物質(zhì)水產(chǎn)品說明中均有標注：配料為水及礦物質(zhì)或者硫酸鎂、氯化鉀等添加劑。馬幼騏指出，礦物質(zhì)水中常見的添加成分與天然水中含有的礦物質(zhì)本質(zhì)上是不同的，且礦物成分含量較低，只是添加了礦物質(zhì)的普通水。

 

　　陳天宇表示，低價位的礦物質(zhì)水相比同規(guī)格的其他瓶裝水，因為在價格上具有優(yōu)勢，市場銷量一直較大。他表示，目前我國礦物質(zhì)水大概占整個飲用水市場的四分之一，倘若該項新規(guī)實施，“包裝飲用水市場可能將只有兩種水，一種天然礦泉水，一種包裝飲用水。礦物質(zhì)水或許將受到不利影響。長期以來以礦物質(zhì)水為賣點的康師傅和可口可樂最可能受到?jīng)_擊。礦泉水企業(yè)極有可能從中獲益，如恒大冰泉、華潤怡寶、昆侖山、西藏冰川5100等。”

 

　　在征求意見稿出臺后，康師傅公司第一時間發(fā)出聲明稱，“我們對于政府牽頭梳理相關(guān)標準的行動表示支持，但也希望有關(guān)單位能多方征詢意見，以利標準的制定能有助包裝飲用水市場健康發(fā)展。”可口可樂中國區(qū)新聞發(fā)言人趙彥紅則在接受新快報記者采訪時表示，現(xiàn)在暫時未對旗下冰露產(chǎn)品做出調(diào)整，“新的國家標準出臺后，可口可樂將配合進行修改，暫時不方便做出評論”。

 

　　怡寶友田達認為，低價位的礦物質(zhì)水也是符合國家政策標準的產(chǎn)品，水企將可能因政策調(diào)整而面臨產(chǎn)品更名和市場份額下降的風險。但依照目前情況分析，企業(yè)暫時不會減少這部分產(chǎn)品的投入，是否會調(diào)整這類產(chǎn)品的投入還要看未來其產(chǎn)品在市場上的業(yè)績表現(xiàn)。

 

　　而憑借康師傅與可口可樂多年的市場培養(yǎng)和具有競爭力的價格，未來這部分產(chǎn)品或有望依然占據(jù)市場有利位置。日前，康師傅總投資3億元的礦物質(zhì)水生產(chǎn)項目在河北邯鄲開發(fā)區(qū)正式開工建設(shè)，似表明康師傅未來仍有繼續(xù)投資礦物質(zhì)水的跡象。